2025 위태로운 휴전: 미중 90일 관세 유예 조치 상세 분석 및 글로벌 영향

I. 서론: 미중 무역 전쟁의 중대 기로

2025년 5월 12일, 미국과 중국은 장기간 지속된 무역 갈등에서 중대하지만 잠정적인 긴장 완화 조치를 공동으로 발표했습니다. 바로 90일간 특정 보복 관세를 유예하기로 한 것입니다. 이 합의는 스위스 제네바에서 스콧 베센트 미 재무장관, 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표, 허리펑 중국 부총리 등 양국 고위급 협상단 간의 치열한 논의 끝에 도출되었습니다.  

 

이번 "휴전"은 사실상 무역 금수 조치에 가까웠던 미국의 145%, 중국의 125%에 달하는 극한의 관세율에서 벗어나 잠시 숨 고르기를 할 수 있는 중요한 기회를 제공합니다. 이미 양국 간의 긴장으로 어려움을 겪던 세계 경제는 이 소식에 주목했고, 시장은 초기에 조심스러운 낙관론을 보였습니다.  

 

본 블로그 글은 이번 90일 합의의 구체적인 내용을 심층적으로 분석하고, 이것이 다양한 산업 부문과 글로벌 교역 역학에 미칠 즉각적이고 잠재적인 장기적 영향을 평가하며, 과거의 긴장 완화 시도와 비교하고, 2025년 미중 무역 관계의 험난한 앞날을 전망하고자 합니다.

이번 합의는 단순한 일시 중지를 넘어 긴장 완화의 실행 가능성을 시험하는 중요한 계기가 될 것입니다. 합의 이전의 상황을 살펴보면, 양국은 극단적인 관세율을 부과하며 심각한 경제적 피해를 감수하고 있었습니다. 일례로 2025년 4월 중국의 대미 수출은 21%나 급감했으며 , 공급망 교란과 상품 부족 현상에 대한 경고도 잇따랐습니다. 이러한 배경에서 "상당한 진전"을 이루었다고 평가된 제네바 협상 은 양측 모두 지속 불가능한 경제적 피해를 인식했음을 시사합니다. 따라서 이번 90일 유예 기간은 단순히 갈등을 늦추는 것을 넘어, 보다 지속 가능한 무역 관계를 협상할 수 있을지, 아니면 재격돌 이전의 일시적 소강상태에 불과할지를 가늠하는 시험대가 될 것입니다. 향후 90일간의 협상 성패는 2025년 하반기 및 그 이후 글로벌 무역 안정성의 향방을 결정짓는 핵심 지표가 될 전망입니다.  

 

II. 합의 내용 해부: 90일 관세 유예 조치의 실체

A. 핵심 합의: 상호 관세 인하

미국은 다수 중국산 제품에 대한 실효 관세율을 기존 145%에서 30%로 인하하기로 합의했습니다. 이에 대응하여 중국 또한 미국산 제품에 대한 관세율을 125%에서 10%로 낮추기로 했습니다. 이러한 관세 인하는 합의일로부터 초기 90일간 유효합니다. 양국의 공동 성명 은 이러한 상호적 후퇴 약속을 명시한 기본 문서입니다.  

 

B. 복잡한 메커니즘: 유예와 철회의 조합

이번 관세 인하는 단순한 일률적 삭감이 아니라, 기존 행정명령 및 공고에 대한 복잡한 유예와 철회를 통해 이루어졌습니다.

• 미국의 조치:
  • 2025년 4월 2일 자 행정명령 14257호에 명시된 중국산 제품에 대한 추가 종가 관세율 중 24%p를 유예합니다. 행정명령 14257호는 당초 34%의 상호 관세를 부과한 바 있습니다 (HTSUS 9903.01.63에 대해 초기 34% ).  
     
  • 이에 따라 행정명령 14257호에 따른 잔여 10%의 종가 관세율은 유지됩니다.  
     
  • 2025년 4월 8일 자 행정명령 14259호 및 2025년 4월 9일 자 행정명령 14266호에 의해 부과된 수정된 추가 종가 관세율은 철회됩니다. 이들 행정명령은 중국산 제품에 대한 관세를 대폭 인상시켰는데, 행정명령 14259호는 HTSUS 9903.01.63에 따른 세율을 34%에서 84%로 , 행정명령 14266호 는 이를 다시 125%로 인상했습니다.  
     
  • 결과적으로 미국이 중국산 제품에 부과하는 30%의 관세율은 기존에 부과되던 20%의 펜타닐 관련 관세 와 행정명령 14257호에서 유지되는 10%의 상호 관세가 합쳐진 결과로 보입니다.  
     
• 중국의 조치:
  • 이에 상응하여, 2025년 국무원 관세세칙위원회 공고 제4호에 명시된 미국산 제품에 대한 추가 종가 관세율 중 24%p를 유예합니다. 공고 제4호는 모든 미국산 제품에 34%의 추가 관세를 부과한 바 있습니다.  
     
  • 이에 따라 공고 제4호에 따른 잔여 10%의 추가 종가 관세율은 유지됩니다.  
     
  • 2025년 국무원 관세세칙위원회 공고 제5호 및 공고 제6호에 의해 부과된 수정된 추가 종가 관세율은 철회됩니다. 이들 공고는 중국의 보복 관세를 34%에서 84%(공고 제5호 ), 그리고 다시 125%(공고 제6호 )로 단계적으로 인상했습니다.  
     
  • 중국은 또한 2025년 4월 2일 이후 미국에 대해 취한 비관세 보복 조치를 유예하거나 철회하기로 약속했습니다.  
     

이러한 관세 조정은 단순한 수치 변화 이상의 의미를 지닙니다. 이는 양국이 극한 대립에서 한발 물러서면서도, 향후 협상을 위한 지렛대는 유지하려는 전략적 의도를 반영합니다. 특히 미국이 펜타닐 관련 관세를 유지한 것은 특정 비무역적 현안을 무역 정책과 연계하겠다는 의지를 보여주며, 중국 역시 10%의 추가 관세를 남겨둠으로써 상호주의적 입장을 견지하고 있습니다. 또한, 중국이 2025년 4월 2일 이후 취해진 비관세 장벽의 중단 또는 철회를 약속한 점은 주목할 만합니다. 무역 전쟁은 관세뿐 아니라 통관 지연, 검역 강화 등 비관세 장벽을 통해서도 이루어지기 때문에 , 이에 대한 조치는 실질적인 교역 정상화에 중요한 부분입니다. 다만, 이러한 비관세 조치의 철회는 투명성과 검증 가능성이 확보되어야 그 효과를 발휘할 수 있을 것입니다.  

 

다음 표는 이번 합의에 따른 양국의 관세율 변화를 요약한 것입니다.

표 1: 미국 對중국 상품 관세 조정 (2025년 5월 12일 발효)

이전 주요 관세 구성 요소 (2025년 5월 12일 이전)2025년 5월 12일 합의에 따른 조치결과적 관세 구조 (2025년 5월 12일 이후 90일간)

• 기본 상호 관세 (행정명령 14257호, 예: HTSUS 9903.01.63에 초기 34%) <br> • 단계적 상호 관세 인상 (행정명령 14259호, 14266호, HTSUS 9903.01.63에 대해 125%까지 인상) <br> • 펜타닐 관련 관세 (20%)

• 행정명령 14257호의 추가 종가 관세 중 24%p 유예 <br> • 행정명령 14259호 및 14266호의 추가 관세 철회

• 행정명령 14257호 관세의 잔여분: 10% (예: 34% - 24% = 10%) <br> • 펜타닐 관련 관세 유지: 20% <br> • 다수 품목에 대한 총 실효 세율: 30% (10% + 20%)

 

표 2: 중국 對미국 상품 관세 조정 (2025년 5월 12일 발효)

이전 주요 관세 구성 요소 (2025년 5월 12일 이전)2025년 5월 12일 합의에 따른 조치결과적 관세 구조 (2025년 5월 12일 이후 90일간)

• 보복 관세 (공고 제4호, 예: 모든 미국 상품에 34%) <br> • 단계적 보복 관세 인상 (공고 제5호 및 제6호, 모든 미국 상품에 대해 125%까지 인상)

• 공고 제4호의 추가 종가 관세 중 24%p 유예 <br> • 공고 제5호 및 제6호의 추가 관세 철회

• 공고 제4호 관세의 잔여분: 10% (예: 34% - 24% = 10%) <br> • 다수 품목에 대한 총 실효 세율: 10%

 

C. 향후 경로: 지속적인 대화를 위한 새로운 공동 메커니즘

양국은 경제 및 무역 관계에 대한 논의를 지속하기 위한 메커니즘을 구축하기로 합의했습니다. 중국 측에서는 허리펑 국무원 부총리가, 미국 측에서는 스콧 베센트 재무장관과 제이미슨 그리어 USTR 대표가 주요 협상가로 지명되었습니다. 논의는 중국, 미국 또는 양측이 합의하는 제3국에서 번갈아 진행될 수 있으며, 필요에 따라 실무급 협의도 진행될 예정입니다.  

 

III. 즉각적인 파장: 시장 반응 및 산업별 영향

A. 글로벌 시장의 조심스러운 안도

이번 합의 소식에 글로벌 금융 시장은 즉각적으로 반응했습니다. 미국 주가 지수 선물(S&P 500, 나스닥)이 상승했고 , 아시아 시장(항셍, CSI 300, 상하이 종합, 인도 니프티) 역시 강세를 보였습니다. 유럽 증시(유로 스톡스 50, DAX, CAC)도 상승 마감했습니다. 시장 변동성 지수(VIX) 선물은 하락하며 불안감이 완화되었음을 시사했습니다. 외환 시장에서는 초기 달러화 강세 후 약세로 전환되는 모습을 보였고 , 뉴질랜드 달러/미국 달러 환율은 약세를 , 유로/미국 달러 환율은 하락세를 나타냈습니다. 원유, 구리 등 원자재 가격은 상승한 반면 , 안전자산 선호 심리 약화로 금 가격은 하락했습니다.  

 

이러한 시장 반응은 극단적인 관세 시나리오에서 벗어났다는 안도감을 반영하지만, 합의 내용의 세부 사항이 아직 불분명하고 휴전이 일시적이라는 점에서 "조심스러운 낙관론" 이 지배적이었습니다. 분석가들은 이번 유예 조치가 필요한 숨통을 트여주었지만, 90일이라는 기간은 합의의 잠정적 성격을 강조한다고 지적했습니다. 일부 공격적인 시장 예측에는 미치지 못하는 상승폭을 기록한 것도 이러한 신중론을 뒷받침합니다. 결국 시장은 단기적인 위험 회피보다는 장기적인 불확실성에 무게를 두는 모습입니다. 90일이라는 제한된 시간 내에 복잡하게 얽힌 근본적인 문제들이 해결될 것이라는 기대는 낮기 때문입니다. 따라서 기업과 투자자들은 이 기간을 영구적인 해결책보다는 일시적인 기회 또는 안정기로 간주하고, 장기적인 확실성을 요구하는 주요 공급망 이전과 같은 전략적 결정은 유보할 가능성이 큽니다.  

 

B. 산업별 명암: 엇갈린 전망

• 전자 및 반도체: 이 분야는 통합된 공급망과 과거 관세/수출 통제로 인해 미중 무역 갈등에 매우 민감하게 반응해 왔습니다. 이번 합의는 일반적인 관세 유예 외에 반도체에 대한 새로운 특정 면제를 명시적으로 언급하지 않았습니다. 과거 2025년 일부 관세에서 반도체가 면제된 사례는 있었지만, 향후 부문별 관세 부과 위협도 함께 제기되었습니다. 5월 12일 합의는 일부 비용 압박을 완화할 수 있지만 , 중국의 갈륨, 게르마늄 등 원자재 수출 통제 및 미국의 대중국 첨단 반도체 기술 수출 제한 과 같은 근본적인 문제는 여전히 남아 있습니다. 이는 휴전이 기술 부문에 단지 부분적인 안도만을 제공함을 시사합니다.  
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• 자동차 산업: 자동차 부문은 철강, 알루미늄, 자동차 부품에 대한 이전 관세와 특정 자동차 관세로 인해 상당한 혼란을 겪었습니다. 중국산 자동차 제품에 대한 미국의 관세는 145% 세율의 일부였습니다. 이번 관세 인하는 긴장된 글로벌 공급망에 어느 정도 숨통을 트여주고 제조사와 소비자 비용을 잠재적으로 낮출 수 있습니다. 중국 시장에 노출된 유럽 자동차 제조사들의 주가는 상승했습니다. 그러나 이번 합의는 특정 자동차 부품 원산지 규정이나 다른 근본적인 보호무역주의적 목표를 다루지는 않았습니다. 5월 12일 합의에서 자동차 부품에 대한 새로운 특정 면제는 언급되지 않았습니다. 중국산 자동차 관련 수입품에 대한 관세가 145%에서 30%로 인하되는 것은 상당한 변화이지만, 다른 광범위한 자동차 관세는 여전히 적용될 수 있습니다.  
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• 농업: 미국 농업은 과거 중국의 보복 관세로 큰 타격을 입었습니다. 중국이 관세를 125%에서 10%로 인하한 것은 미국 농가에 큰 호재가 될 수 있습니다. 합의 이전 중국은 대두, 돼지고기, 소고기 등 주요 미국 농산물에 15%의 관세를 부과했습니다. 이번 휴전은 미국 농산물의 중요한 수출 시장을 다시 열 수 있는 기회를 제공하며 , 일부 보도에 따르면 관세 인하 후 에탄올, 유제품 등 미국 농산물의 대중국 수출이 급증했습니다. 농업 부문은 과거 무역 합의(예: 1단계 합의 구매 약속)에서 중요한 역할을 했기 때문에 그 영향이 주목됩니다.  
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• 해양 및 물류: USTR은 최근 중국의 해양, 물류, 조선 부문을 겨냥한 301조 조치를 발표했으며, 여기에는 새로운 선박 서비스 수수료와 선박 대 해안 크레인 및 컨테이너에 대한 관세 제안이 포함되어 대부분 2025년 후반에 발효될 예정이었습니다. 5월 12일 관세 유예 합의는 해양 부문에 대한 이러한 특정 USTR 301조 조치를 직접적으로 변경하는 것으로 보이지 않습니다. 이는 별도의 조사 및 조치이기 때문입니다. 그러나 무역 긴장의 전반적인 완화는 해운 물동량에 긍정적인 영향을 미치고 물류 마찰을 전반적으로 줄일 수 있습니다. 이는 관세 휴전이 모든 것을 포괄하는 평화가 아니며 다른 무역 마찰이 계속되고 있음을 강조합니다.  
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C. 주요 교역 상대국에 대한 파급 효과

이번 미중 관세 유예 조치는 양국을 넘어 글로벌 교역 파트너들에게도 다양한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 전반적인 교역 환경 안정화는 긍정적이지만, 무역 흐름 변화에 따른 국가별 유불리는 달라질 수 있습니다.

• 유럽 연합 (EU): 유럽 시장은 미중 휴전 소식에 긍정적으로 반응했습니다. EU는 미국의 관세(예: 20% 언급 )에 직면했고 보복 조치를 계획 중이었습니다. 미중 긴장 완화는 글로벌 경제 불확실성을 줄여 수출 지향적인 EU 경제에 도움이 됩니다. 특히 자동차 부문(BMW, 다임러)에서 주가 상승이 나타났습니다. 그러나 근본적인 미-EU 무역 문제와 EU의 대미 보복 관세 가능성은 여전히 남아 있습니다.  
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• 아세안 (ASEAN) 국가: 아세안 국가들은 미국의 관세(10~49% 범위)로 인해 생산 기지 이전 및 신시장 개척 등으로 적응해 왔습니다. 특히 베트남은 특정 상품에 대해 46%의 관세에 직면했습니다. 미중 휴전은 전반적인 교역 안정화를 통해 아세안에 긍정적일 수 있지만, 한편으로는 중국을 대체하며 일부 아세안 국가들이 누렸던 "무역 전환" 효과를 약화시킬 수도 있습니다. 중국의 대 아세안 수출은 이미 견조한 성장세를 보이며 다변화에 성공했음을 시사합니다.  
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• 대한민국: 한국은 미국으로부터 25%의 관세를 부과받아 자동차, 반도체, 철강 등 주요 산업이 타격을 입었습니다. 미중 휴전이 미국의 전반적인 보호무역주의 기조 변화로 이어진다면 한국에 긍정적일 수 있지만, 현재 합의는 미중에 국한됩니다. 한국에 미치는 영향은 이번 휴전이 다른 교역 상대국에 대한 미국의 관세 정책 재고로 이어질지 여부에 달려 있습니다.  
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• 인도: 인도는 미중 무역 갈등으로 인해 미국 구매자들이 인도 공급업체로 눈을 돌리면서 일부 반사이익을 보았습니다. 그러나 미중 합의로 중국산 제품에 대한 관세가 낮아지면, 중국이 기존의 생산 능력을 바탕으로 시장 점유율을 회복하면서 인도의 무역 전환 기회가 줄어들 수 있습니다.  
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이처럼 미중 관세 유예는 글로벌 경제 안정에 대한 기대감을 높이는 동시에, 국가별·산업별로 복잡한 이해관계를 야기합니다. 특히 중국으로부터의 무역 전환으로 이익을 얻었던 국가들은 중국산 제품의 가격 경쟁력 회복에 따른 새로운 도전에 직면할 수 있습니다. 이는 무역 전쟁의 일부 측면이 제3국에게 새로운 경제적 기회를 창출하기도 했음을 역설적으로 보여줍니다.

IV. 과거와 현재: 반복인가, 새로운 시작인가?

A. 과거의 그림자: 1단계 무역 합의(2020년 1월)와의 비교

이번 90일 관세 유예 조치는 과거 미중 간 긴장 완화 시도, 특히 2020년 1월 체결된 1단계 무역 합의를 떠올리게 합니다. 두 합의 모두 상당한 관세 인상 기간 이후 고위급 협상을 통해 도출되었으며, 많은 핵심 구조적 문제는 미해결 상태로 남겨두었다는 공통점이 있습니다.  

 

그러나 중요한 차이점도 존재합니다. 1단계 합의는 중국의 미국산 제품 구매 약속(2017년 대비 농산물, 공산품, 에너지, 서비스 분야에서 2000억 달러 추가 구매)에 크게 초점을 맞추었으나, 중국은 결국 이 약속을 이행하지 못했습니다. 반면, 2025년 5월 합의는 구매 목표보다는 상호 관세 인하/유예에 중점을 둡니다. 관세 조치 측면에서도, 1단계 합의는 일부 미국 관세 인하(예: 리스트 4A 관세 15%에서 7.5%로 인하)에 그치면서도 상당수 관세를 유지한 반면 , 이번 합의는 훨씬 높은 최고 관세율에서 더 큰 폭의 퍼센티지 포인트 인하를 포함합니다. 또한, 이번 합의는 1단계 합의 당시보다 훨씬 극단적인 관세율(미국 145%, 중국 125%) 과 변화된 글로벌 경제 환경(팬데믹 이후 회복, 새로운 지정학적 긴장) 속에서 이루어졌다는 점도 다릅니다.  

 

1단계 합의의 구매 약속 실패는 그러한 약속이 무역 분쟁 해결의 주요 수단으로서 신뢰성을 갖기 어렵다는 교훈을 남겼습니다. 코로나19의 영향도 있었지만, 근본적인 구조적 문제와 수요/공급 능력에 대한 과대평가도 원인이었습니다. 이에 비해 2025년 5월 합의는 양측이 일방적으로 통제하고 검증하기 용이한 관세라는 직접적인 수단에 초점을 맞춥니다. 관세 유예가 일시적일지라도, 방대한 구매 목표 이행보다는 실행이 더 간단합니다. 이는 즉각적인 긴장 완화에는 더 실용적일 수 있으나, 구매 목표가 해결하고자 했던 무역 불균형의 근본 원인을 다루지는 못합니다. 이 새로운 접근법의 성공은 90일 이후의 상황에 달려있습니다.  

 

B. 미해결 과제: 뿌리 깊은 구조적 문제들

이번 90일 관세 유예에도 불구하고, 미중 간의 근본적인 구조적 문제들은 여전히 해결되지 않은 채 남아 있습니다. 이러한 문제들은 향후 협상의 핵심 쟁점이 될 것입니다.

• 무역 불균형: 미국의 막대한 대중 무역 적자는 여전히 미국의 핵심 우려 사항입니다. 현재 합의는 이를 직접적으로 해결하지 못합니다.  
   
• 지식재산권 보호 및 강제 기술 이전: 중국의 지재권 관행과 기술 이전 요구에 대한 미국의 오랜 불만은 주요 걸림돌로 남아 있습니다.  
   
• 중국의 산업 보조금 및 국유기업(SOE): 특히 기술 분야에서 중국의 국가 주도 경제 모델과 국내 산업 보조금에 대한 미국의 우려는 해결되지 않았습니다.  
   
• 펜타닐 위기: 미국은 펜타닐 및 그 전구체 유통 억제를 위해 중국에 지속적인 압력을 가하고 있습니다. 미국이 20%의 펜타닐 관세를 유지하는 것은 이 문제가 여전히 중요함을 시사합니다. 이 "펜타닐 관세"의 유지는 중요한 신호입니다. 미국은 점점 더 펜타닐 위기와 같은 비경제적 문제를 무역 조치와 연계하고 있습니다. 다른 관세는 유예하면서 이 특정 관세를 유지함으로써, 미국은 펜타닐 문제가 광범위한 상업적 분쟁과 별개로 무역 지렛대를 통해 계속 다루어질 비타협적 우선순위임을 분명히 합니다. 이 관세는 징벌적 조치이자 중국과의 모든 논의에서 지속적인 협상 카드로 작용합니다. 또한 미국 행정부가 국내적으로 중요한 문제(오피오이드 위기)에 대해 무역 정책을 통해 조치를 취하고 있음을 보여줄 수 있게 합니다. 향후 미중 무역 협상은 경제적 문제와 국가 안보/사회적 우려를 혼합한 이러한 "하이브리드" 관세가 계속 등장하여 포괄적인 합의를 더욱 복잡하게 만들 가능성이 높습니다. 펜타닐 문제 해결은 이 관세층을 제거하기 위한 전제 조건이 될 수 있습니다.  
   
• 시장 접근성: 중국 시장에서 미국 기업에 대한 상호적인 시장 접근성 확대 문제도 광범위하게 남아 있습니다.  
   
• 수출 통제 및 국가 안보 우려: 중국의 핵심 광물(예: 희토류 ) 수출 통제와 미국의 대중국 기술 판매 제한 은 심화되는 전략적 경쟁을 반영합니다.  
   

이러한 미해결 과제들은 등에서 지적된 바와 같이, 90일간의 휴전이 해결하지 못하는 복잡한 문제들이며, 다가올 협상을 매우 어렵게 만들 것임을 예고합니다. 특히 은 휴전에도 불구하고 펜타닐 문제가 미해결 상태임을 명시적으로 언급합니다.  

 

V. 향후 90일과 그 이후: 미중 무역 관계 전망 (2025년 예측)

A. 협상 테이블의 주요 의제 (90일 회담 의제)

향후 90일간의 협상에서는 다음과 같은 핵심 쟁점들이 다뤄질 것으로 예상됩니다.

• 휴전 연장: 관세 유예 조치를 연장하거나 보다 영구적인 관세 인하 방안을 협상하는 것이 최우선 과제가 될 것입니다.  
   
• 구조적 문제 해결 시도: 지식재산권, 기술 이전, 보조금, 시장 접근, 무역 적자 등 장기 미해결 과제에 대한 진전을 모색할 것입니다. 미국은 중국이 "중상주의적 경제 모델"을 포기하기를 원하고 있습니다.  
   
• 펜타닐 협력: 펜타닐 전구체 통제와 관련하여 중국에 대한 압박이 계속될 것입니다.  
   
• 수출 통제: 중국의 희토류 제한 및 미국의 기술 통제에 관한 논의가 이루어질 것입니다.  
   
• 이행 강제 메커니즘: 합의에 도달할 경우, 1단계 합의의 실패를 교훈 삼아 강력하고 검증 가능한 이행 강제 메커니즘을 정의하는 것이 중요합니다.  
   

브루킹스 연구소의 라이언 하스 국장은 돌파구 마련에 회의적이며, 중국이 다른 국가들과 마찬가지로 90일 관세 유예를 협상 조건으로 요구할 것으로 예상했습니다.  

 

B. 가능한 시나리오: 재격돌에서 보다 안정적인 공존까지

90일 협상의 결과는 다음과 같은 시나리오로 예측해 볼 수 있습니다.

• 낙관적 시나리오 (가능성 낮음): 일부 구조적 문제를 해결하는 포괄적인 합의에 도달하여, 더 낮은 수준의 영구적인 관세 체제가 마련되고 상대적인 안정기가 도래합니다. 이는 양측의 상당한 양보를 필요로 합니다.
• 현실적 시나리오 (가능성 중간): 90일 휴전이 연장되고, 소폭의 추가 양보가 이루어질 수 있습니다. 대타협보다는 점진적인 진전과 이견 관리에 초점을 맞춘 대화가 지속됩니다. 이는 지속적이지만 덜 첨예한 무역 마찰을 동반하는 "관리된 경쟁"으로 이어질 수 있습니다 (은 긴장 완화 및 협의 메커니즘 구축에 초점을 맞출 것을 시사).  
   
• 비관적 시나리오 (가능성 중간): 핵심 쟁점에 대한 이견으로 협상이 교착 상태에 빠지거나 결렬됩니다. 관세가 이전의 높은 수준으로 재부과되거나 더욱 강화되어 시장 혼란과 경제적 피해가 재발합니다 (은 중국이 핵심 원칙을 훼손할 경우 협상에서 철수할 수 있음을 경고).  
   

은 중국의 레드라인을 강조하는 반면은 긴장 완화에 대한 상호 이해관계를 지적하며, 상충하는 목표 사이의 긴장감이 결과를 좌우할 것임을 보여줍니다. 90일이라는 고정된 기간 은 긴급성을 부여하는 동시에 실패의 시한이 될 수도 있습니다. 짧은 기간은 협상가들이 우선순위를 정하도록 압박하여 제한적이나마 신속한 합의를 이끌어낼 수 있지만, 미중 무역의 뿌리 깊은 문제를 해결하기에는 턱없이 부족합니다. 이 시한은 오히려 어느 한쪽이 요구가 관철되지 않으면 관세 복귀를 위협하는 지렛대로 작용하여, 신중한 장기적 문제 해결보다는 고도의 벼랑 끝 전술을 유발할 수 있습니다. 따라서 90일 회담의 가장 가능성 있는 결과는 추가 협상을 위한 틀과 함께 휴전을 연장하거나, 덜 논쟁적인 몇몇 특정 항목에 대한 제한적인 합의일 것입니다. 트럼프 대통령이 언급한 "완전한 리셋" 이 90일 안에 이루어질 가능성은 매우 낮습니다.  

 

C. 결론: 일시적 유예인가, 전환점인가?

2025년 5월의 관세 유예는 의심할 여지 없이 양국 경제를 파괴적인 상황에서 한 걸음 물러나게 한 환영할 만한 진전입니다. 그러나 90일이라는 기간은 짧고, 미중 간의 근본적인 전략적 경쟁과 핵심적인 불일치는 여전히 깊숙이 자리 잡고 있습니다.  

 

이번 휴전의 성공은 단순히 90일 이후에도 관세가 유예 상태로 유지되는지 여부뿐만 아니라, 최소한 일부 핵심 문제에 대한 진정한 대화와 해결의 길을 열 수 있는지에 따라 평가될 것입니다. 펜타닐 문제, 전략 물자 수출 통제 , 그리고 해운과 같은 특정 부문에 대한 USTR의 조치 등은 미중 경제 경쟁이 단순한 수입 관세를 넘어 다면적임을 시사합니다. 관세 휴전이 무역 갈등의 가장 가시적인 측면을 다루는 동안에도 경제적 국가 경영의 다른 도구들은 여전히 작동 중입니다. 미국은 표적화된 301조 조사 와 펜타닐 부과금과 같은 특정 관세 유지 를 사용하고 있으며, 중국은 중요 원자재에 대한 수출 통제 를 시행하고 있습니다. 이러한 조치들은 기술 리더십, 공급망 안보, 국가 안보 우려를 포괄하는 광범위한 전략적 경쟁을 반영합니다.  

 

기업과 세계 경제의 관점에서 볼 때, 이번 조치가 예측 가능하지만 여전히 경쟁적인 미중 무역 관계로 나아가는 신호탄이 될지, 아니면 다음 폭풍 전의 고요함에 불과할지가 초미의 관심사입니다. 보다 영구적인 관세 합의에 도달하더라도, 근본적인 미중 경쟁은 다른 영역에서 계속 나타날 것입니다. 미래의 "무역 평화"는 경제 경쟁의 완전한 중단보다는 이러한 다양한 압력 지점들에 대한 지속적인 전략적 관리에 의해 특징지어질 가능성이 높습니다. 초점은 광범위한 관세에서 보다 표적화되고 부문별 특정 조치 및 규제 조치로 이동할 수 있습니다.